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【政策咨询】做好“自然修复”这篇生态治理大文章

作者: admin_li   时间:2025-12-04 03:34:55   点击:71次

党的二十届四中全会提出,加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国。这次全会为“十五五”时期生态文明建设指明了方向,将推动自然修复理念在生态治理各领域中得到全面贯彻落实。这表明,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动能,已成为国家发展的鲜明导向。

在制度创新的有力支撑下,以“中国山水工程”为代表的生态实践将以“自然修复”为主确立为重要准则,而《生态保护补偿条例》的出台与实施,则从制度层面为自然修复构筑了长效保障。无一不在印证,一场以自然修复为核心的生态治理范式转型正在扎实而坚定地推进,并展现出这一理念引领治理范式深刻变革的强大生命力。


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治理理念:从工程依赖转向自然为本。

当前生态治理中过度工程化,这些看似立竿见影的工程化治理模式,表面上实现了对自然环境的快速“改造”与“控制”,实质上却严重削弱了生态系统的自我调节与服务功能。要突破这一困境,必须推动治理理念实现从工程依赖向自然为本的转变。

治理视野:从要素分割转向系统统筹。

在空间维度,要打破行政区划的壁垒,以自然地理单元为基础,对上下游、左右岸、地上地下进行通盘规划和一体化谋划。在要素维度,必须深刻认识到水、土、林、田、湖、草、沙等生态要素绝非孤立存在,它们通过复杂的能量流动和物质循环构成紧密相连的网络,治理措施必须尊重并修复这些内在关联。在机制维度,亟须构建超越部门利益的协同治理架构,推动数据共享、规划衔接与政策联动,确保各部门的力量能够凝聚于提升生态系统整体健康这一共同目标。

治理主体:从行政包办转向社会共治。

政府需实现从直接“执行者”向“规划者”与“监管者”的战略转型,将工作重心置于制度设计、标准制定、过程监督与公平维护,主动为市场和社会力量创造参与空间。企业在明确的环保规则和市场激励机制引导下,充分发挥其在生态资本投入与技术创新应用方面的优势。科研机构则需持续提供坚实的科学评估与专业技术支撑,确保各项修复措施兼具科学性与场景适应性。与此同时,社区与公众作为生态产品的最终受益者和日常守护者,应当通过畅通的参与渠道,切实融入生态决策监督与长效管护的全过程,形成稳固的社会基础。

综上所述,面向“十五五”,我们要深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化,加快建设新型能源体系,积极稳妥推进和实现碳达峰,加快形成绿色生产生活方式。在自然修复这一朴素理念指引下,给自然以休养生息的时空,让生态系统获得自我修复、自我更新的恢复力与韧性,必将为美丽中国建设奠定最深厚、最持久的绿色根基,开创人与自然和谐共生的新境界。

 

(文章来源:中国共产党新闻网